‘中欧体育’云南玉溪三次大规模职业教育改革成国家样本
读者提醒：7月29日发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出，在我国建设人力资源强国的过程中，不仅必须大批科学家、工程师和经营管理人才，更加必须数以千万计的高技能人才和数以亿计的高素质劳动者。大力发展职业教育是国家必须。
享有众多特色产业的云南玉溪正是必须大量高素质劳动者的地方。然而，这里的职业教育发展却一波三折。2000年开始，玉溪开始了三次大规模的职业教育改革。
如今，不仅招收规模持续上升，职校毕业生堪称供不应求。玉溪职教改革的三板斧不仅辟出了自己的阳关道，也为已沦为国家必须的职业教育获取了一个样本。在6月23日至27日展开的全国职业院校技能大赛中，玉溪工业财贸学校的6名学生代表云南省参与了3个项目的比赛，取得了2个团体项目的三等奖，为玉溪职业教育夺得了荣誉。现在的玉溪，职校校皆规模已约2500人，在校生总数约3.2万余人。
可在上世纪90年代，坐拥烤烟等特色产业，具有实力雄厚职业教育办学基础的玉溪，与全国大部分地区一样，80年代红红火火的职业教育开始了大滑坡，到2000年前后，甚至有学校讨将近学生。第一板斧 让一个积极性变为教育和行业管理两个积极性 职业教育虽然筹办了20多年，但仍然停滞不前。原因很非常简单，许多领导的眼睛只盯着基础教育。
原峨山职中校长龚兴文说道。2000年，高速快速增长的经济让玉溪领导们认识到：为了玉溪经济社会的更进一步高速发展，培育高素质劳动者，不能依赖职业教育。而当时，玉溪的职教学校虽然为数不少，但既有行业主管的职业学校，也有财政反对的职业中学。
随着行业投放的弱化，职业学校的办学经费转而依赖县、市财政，集中了财政对职业中学的反对。整个职业教育办学集中、规模小、办学条件劣。既然办学资金都源于地方财政，那为什么不超越条块分割，使职教资源在专责和统合中保值电子货币呢？ 据玉溪市教育局局长李世华回想，2000年，玉溪开始跨行业统合职教资源：将所有市属部门举行的中专统一划入教育局管理；对市区内的中职学校展开大规模重组和提高；强化县级职教中心建设；对专业性较强的体校和卫校实施双轨制--行政管理权交予教育局，对外体育竞技、卫生防疫等业务维持原先隶属于关系恒定。
2001年9月，除市委党校外，玉溪所有市属中专完结了长约数十年的部门割据一方。但此时，过去由行业和部门掌控的学生进修、实训资源的调动沦为难题。如何调动行业积极性，维持学校原先资源优势呢？ 玉溪市正式成立了职教改革发展工作协商领导小组，招揽原先部门，创建联席会议制度。较好的协商使一个积极性变为了教育和行业管理两个积极性。
李世华说道。玉溪市工业财贸（技工）学校统合后，以前每年仅有能招来10多名学生的技校当年招收就突破了400人。第二板斧 让教育者可以集中精力办学 职教管理体制的探寻，在一定程度上转录了沉寂的职业教育，但行业惯性却之后不存在。据2003年10月玉溪市教育局调研表明：全市54.6％的区县职中办学艰苦，教职工积极性不低；专任教师学历水平较低，全市职中教师学历合格率仅有为48％；专业设置方面，低水平重复建设十分引人注目上面临职校的专业设置、课程决定、招收计划等统得过于杀。
龚兴文说道，职校想要根据市场需求开办新的专业，但障碍重重。为了清理学校内部妨碍发展的桎梏，2003年，玉溪市要求彰显职校自主权：容许中等职业学校在招收过程中根据生源情况调整招收专业及人数，免试招生应届、往届初高中毕业生、复退军人、回乡农民工；容许省级以上重点中等职业学校招生省市外学生，横跨省市牵头办学；容许春、秋两季招收；容许职业学校以多种形式面向企业公开发表聘用具备非常丰富实践经验的工程技术人员、技师和能工巧匠回校兼任兼职教师。
政府部门渐渐解散了对学校明确事务的介入，把自主办学、自律发展权转交了学校。2005年6月，全市职业院校又开始实行全员岗位聘任制改革，创建教职工无障碍有序流动制度，实施以岗定薪、优教优酬。玉溪二职中教职工每月浮动类工资高者近2000元，低者反感100元，教师们争当班主任，过去不愿多放学的老师争相拒绝减少课时。
同年7月，玉溪市各县（区）又陆续收到面向全省公开发表聘用职校校长的公告。全市11个校长岗位共计60多人参与竞聘。铁交椅被搬出，一批德才兼备、极富开拓精神的中青年骨干教师踏上学校领导岗位。
龚兴文说道：过去，教学质量和学生低收入跟我关系不大，最重要学校人口不增加（杀人），不减少（女学生分娩），校长的方位就能挽回。现在，我的任务就是集中精力办学。学校内部机制改革让玉溪职业教育发生巨变。
2004年，全市职校毕业生就业率超强90％。第三板斧 让学生一毕业就能必要上手 学校内部管理机制流畅了，教职工的积极性提升了，但职业学校普遍存在的专业设置反复，各校不切合实际地争相开设社会热门专业导致的无序竞争仍然没转变。能无法通过某种方式转变这种现状，而且办出有玉溪特色的职业教育？ 2005年7月，根据市产业发展战略，玉溪以市农业职业技术学院为龙头，涵盖烟厂、烟草辅料企业、烟科所、各县区的烟草公司和主要烤烟产区的县职中，建构起覆盖面积全市的培育烟草专门人才的可观职业教育集团。烟草职教集团正式成立后，即由烟草公司投资，在红塔区大营街租地200多亩，修建烤烟新品种培育基地，烟科所出有技术，职校学生帮助观测、收集科研数据。
过去，大多数职校是在黑板上'栽秧'、'养猪'、'种菜'，学生与社会实际市场需求相当严重僵化。李世华说道，重新组建职教集团，通过校企合作、产教融合，学校需要根据生产一线的技术发展和用人标准，主动调整专业和课程设置，改版教学内容和方法，还能充分利用企事业单位的场地、设施、技术和人员，强化对师生的实践中技能训练。现在，分别针对玉溪三优一特产业--烤烟、矿电和旅游及特色县域经济的烟草、旅游、工贸三家职教集团都已正式成立。工贸职教集团成员单位早已发展到32家，中国电信学校伸延至省内的迪庆州乃至天津、南京等地；中国电信企业发展到上海、广东等东部沿海地带。
玉溪二职中分管招收低收入的副校长唐勇说道：厦门一家企业还计划将仿真生产线加装到学校里来，这样学生一毕业就能必要上手。重新组建职教集团后，职校毕业生就业率倒数多年维持在95%以上。
来要人的单位多了，毕业生过于分，不少职校设起了门槛：企业的用工规模要在1万人以上，学生的最低工资在企业原先标准基础上下潜10%至20%。出口逸大自然进口央。目前，玉溪普职招收比和在校生比都已相似1∶1。职业教育欣欣向荣的背后，是基础设施的紧缺和师资的短缺--这早已沦为放在玉溪职教工作者面前的新课题。
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